LEY ORGANICA DEL SISTEMA DE CONTRATACION PUBLICA
El contrato público
es un tipo de contrato en el que al menos una de las partes
es una administracion publica cuando actúa como tal, y en el que está sometida a un régimen jurídico que
coloca al contratante en una situación de subordinación jurídica frente a la
Administración.
El concepto de contrato público, a primera vista, no difiere del
concepto de contrato en el derecho privado, pero al ser el estado (o una de sus Administraciones) una de
las partes del mismo, tiene características propias. Puede definirse el
contrato administrativo como aquel en que la Administración ejerce determinadas
prerrogativas en cuanto a su interpretación, ejecución y extinción, cuidando de
no alterar la ecuación financiera del mismo.
El objeto de este contrato se rige, en consecuencia, por el Derecho
Publico. En todo contrato administrativo tiene que participar por lo menos un
órgano estatal en ejercicio de función administrativa. Ahora bien, es la ley la que define qué se entiende propiamente
por órgano estatal, que en determinadas circunstancias puede incluir entes no
estatales de Derecho público interno.
Una causa adicional de la trascendencia del contrato administrativo,
proviene de la idea de la colaboración de los sujetos privados con la
Administración, en donde el particular no se comporta como un contratista
ordinario. El contrato administrativo es entonces una de las técnicas de
colaboración de los administrados con la administración. El contratista, no
obstante que pretende un beneficio económico, obtiene dicho beneficio
cumpliendo con la tarea de coadyuvar al cumplimiento de cometidos públicos por
parte del Estado.
